绿色贸易壁垒下福建茶企业国际贸易竞争现状及
一、引言
福建产茶、贩茶历史悠久,从汉朝开始至今已有一千多年,加上福建具有优越产茶的地理条件,茶叶年产量多次蝉联全国第一。但福建茶叶出口量却不尽如人意,出口量多年落后于浙江、湖南、安徽等省,始终不能成为茶叶出口强省。福建茶叶出口受阻,发达国家日趋严格的绿色壁垒便是“元凶”之一,在此背景下,研究绿色壁垒对福建茶叶出口的影响及对策具有现实意义的意义。
二、福建茶叶遭受绿色壁垒的情况
(一)福建茶叶产量规模
2017年我国茶叶产量为246.04万吨,2018年我国茶叶产量增至261.60万吨。我国茶叶产量超过20万吨的省市有福建、云南、湖北、四川、湖南五大地区,其中福建省茶叶产量为40.16万吨;云南省茶叶产量为39.81万吨;湖北省茶叶产量为31.45万吨;四川省茶叶产量为29.50万吨。
图年我国茶叶产量集中度数据来源:《2019-2025年中国茶叶行业市场运行态势及投资战略咨询报告》。
得天独厚的自然环境,使得福建茶叶品质优良,种类齐全,其中最为突出和著名的为乌龙茶、白茶、绿茶、红茶四大种类。乌龙茶近年来发展愈发迅猛,至2011年,乌龙茶产量已经超过全省茶叶产量的一半以上,并有愈演愈烈之势。福建乌龙茶以安溪铁观音最为著名,铁观音口感香甜,味道醇香,受到众多人品茶者的追捧。
福建省茶叶产量虽在十多年来都位列全国第一,但增长速度明显放缓,比重也略有下降,且茶叶工业化水平有待提高。茶叶生产存在着许多问题,如多数为小规模经营、茶叶的附加值较低、茶叶的农药残留率高、茶叶企业技术水平不高等,亟需解决。
(二)福建茶叶的出口情况
据中国海关数据,2018年中国茶叶出口量维持增长趋势,茶叶出口量为36.47万吨,年增长9484吨,同比增长2.7%,涨势虽然比2017年(8.1%)有所下降,但高于2016年(1.2%)。近年我国茶叶出口基本保持平稳增长,仅在2014年有小幅减量,之后2014—2017年茶叶出口量呈增长趋势,2017年中国茶叶出口量为35.5万吨,同比增长8.1%。
图-2018年中国茶叶出口数量统计图数据来源:中国海关
福建茶叶产量日益增加,而其出口量确是呈下降趋势,特别是受到全球性金融危机的影响。至2009年,福建省茶叶出口量已下降至1.56万吨,出口金额仅为0.57亿美元,而后出口量虽然有所上升,但2011年又开始下降,截至2015年,福建茶叶的出口量仅占全国总产量4.12%。
福建茶叶的出口国家与地区相对集中,美国、日本、新加坡、德国等一些发达国家是主要的出口对象,而日本则是福建茶叶的最大出口国,出口日本的茶叶数量占出口茶叶总数量的57.7%。乌龙茶是福建主要出口的茶类,出口量大,超过全国乌龙茶出口量的70%;花茶是福建茶类出口国别最多,出口超过40个国家和地区;福建绿茶主要销往北欧和美洲等地区;福建红茶以正山小种红茶、三大工夫红茶尤为著名,主要出口英国。
(三)福建茶叶出口遭受绿色壁垒的一般状况
茶叶绿色壁垒是一种关税贸易壁垒,它是指茶叶进口方,主要为发达国家和地区,为了保护本国环境和人类健康,而征收绿色关税、制定严格的环境法律,繁杂的茶叶进口检验程序和强制性的绿色标志等措施以保护本国贸易,限制茶叶进口。
福建茶叶出口主要集中在欧盟、日本、美国等国家和地区,这些发达国家和地区的消费者普遍具有较高的健康意识,同时也为了保护国内贸易,这些国家都制定了严格的茶叶进口标准,其中以MRL最为突出。MRL是指为了保护公众健康,有关部门设定的在食品、农产品或动物饲料含有的可以允许农药的最高残留量标准。欧盟是有关MRL的标准中最严格的地区,范围上,欧盟曾经多次调整农残量,硫丹在茶叶中的残量经调整后比原来严格了3000倍,从原来30mg/kg 减低至0.01mg/kg,这些方面都极大程度上阻碍了福建茶叶出口欧盟地区。
继2008年欧盟推行新标准后,随之而来的日本也对茶叶制定的新制度,实行颇为严格的“肯定列表制度”。其他茶叶目标市场也纷纷出台或提高农残量标准。各国接连不断的各类茶叶标准对福建茶叶的对外贸易发展起到了严重的阻碍作用。
三、茶叶绿色壁垒对福建茶叶出口的不利影响
(一)增加企业贸易成本,削弱福建茶叶的国际竞争力
一方面,发达国家和地区的茶叶绿色壁垒直接造成企业的生产成本大幅上升。西方国家设立的标准相比于国内要严苛的多,使得福建茶叶出口企业的茶叶生产难度加大。但是福建很多茶叶出口企业规模小,生产流程不标准,导致企业必须投入大量的资金,规范生产流程、提高从业人员的素质、完善企业管理等。这些生产成本的增加,削弱了福建茶叶的国际竞争力。另一方面,由于福建茶叶在进入他国市场时,必须经过严格的检验检疫程序,通过复杂繁多的技术标。而出口茶叶的检测成本不断上升,企业便需要耗费更多的财力、物力和时间等,并且还有可能造成产品积压,增加仓储、运输方面的费用,造成企业的资金周转问题,大大增加企业的成本。
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